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“連豬都不能吃”!萬(wàn)噸小麥“被忘”7年變質(zhì),看中儲(chǔ)糧如何回應(yīng)

日期:2017-05-21 13:52:38

將近7年啦,中儲(chǔ)糧才想起來把存在我們倉(cāng)庫(kù)里的16000多噸糧食拉走。如今這些糧食已經(jīng)壞了,連豬都不能吃?!?/span>

“僅就金碩公司糧庫(kù)儲(chǔ)存的16291噸小麥而言,中儲(chǔ)糧每年就可以從國(guó)家財(cái)政套取差額資金五六十萬(wàn)元,7年間中儲(chǔ)糧光武分庫(kù)僅利用金碩公司一家企業(yè)就套取國(guó)家糧食保管費(fèi)總額達(dá)450多萬(wàn)元。在新野類似向新、博達(dá)和金碩這樣替中儲(chǔ)糧儲(chǔ)存糧食的國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)還有7家,據(jù)此推算,中儲(chǔ)糧光武分庫(kù)利用上述糧油公司代儲(chǔ)糧食7年間套取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼可達(dá)5000萬(wàn)元之巨。”近日,河南新野縣金碩糧油有限公司負(fù)責(zé)人這樣說到。


中儲(chǔ)糧常年拖欠糧庫(kù)租金引發(fā)訴訟

2010年6月1日,中央儲(chǔ)備糧南陽(yáng)向東直屬庫(kù)光武分庫(kù)與新野縣金碩糧油有限公司簽訂《倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施租賃合同》,用于儲(chǔ)存中央儲(chǔ)備糧。合同約定租倉(cāng)費(fèi)為50元/噸,支付時(shí)間是每季末7個(gè)工作日內(nèi)。合同同時(shí)約定,中儲(chǔ)糧光武分庫(kù)應(yīng)及時(shí)足額支付金碩公司租倉(cāng)費(fèi),違約責(zé)任按日計(jì)算,遲延一日支付金碩公司租倉(cāng)費(fèi)的0.3%。

據(jù)此,金碩公司的倉(cāng)庫(kù)被稱為中央儲(chǔ)備糧南陽(yáng)向東直屬庫(kù)光武分庫(kù)新野張華樓庫(kù)點(diǎn)。是年,中儲(chǔ)糧在此儲(chǔ)存小麥17092噸。后因自然災(zāi)害,張華樓庫(kù)點(diǎn)儲(chǔ)存小麥數(shù)量減少到16291噸。

中儲(chǔ)糧河南分公司質(zhì)檢中心2010年10月30日出具的小麥質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告單顯示,該批小麥入庫(kù)時(shí)的質(zhì)量等級(jí)為2級(jí),色澤氣味正常。

新野縣人民法院判決書顯示,中儲(chǔ)糧南陽(yáng)向東直屬庫(kù)光武分庫(kù)自2010年9月底開始存在拖欠支付新野金碩糧油公司倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用,并由此引發(fā)糾紛。該筆拖欠的費(fèi)用截至到2016年3月31日已達(dá)194萬(wàn)元。

新野縣金碩公司負(fù)責(zé)人張春慶表示,按照雙方簽訂的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施租賃合同,中儲(chǔ)糧光武分庫(kù)每遲一天支付租賃費(fèi),須處罰金0.3%。如果照此計(jì)算,中儲(chǔ)糧拖欠金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于目前法院判決的194萬(wàn)元。不過法院最終沒有支持雙方在這一合同中的約定。

“讓我沒想到的是,像中儲(chǔ)糧這樣的拿國(guó)家的錢買單的國(guó)有企業(yè)也會(huì)拖欠,也會(huì)耍賴,也會(huì)言而無(wú)信?!?/span>

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巨額保管金去向不明疑被侵吞

國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中儲(chǔ)糧總公司等多部門聯(lián)合發(fā)布的2010年小最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案中明確指出,中央財(cái)政根據(jù)中儲(chǔ)糧總公司上報(bào)的最低收購(gòu)價(jià)利息費(fèi)用補(bǔ)貼的申請(qǐng)報(bào)告,按季度將保管費(fèi)、貸款利息及質(zhì)檢、監(jiān)管等日常費(fèi)用撥付給中儲(chǔ)糧總公司。中儲(chǔ)糧總公司及其分公司要將保管費(fèi)用按每市斤3.5分錢/年(相當(dāng)于每噸70元/年)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額撥付到存庫(kù)點(diǎn)。同時(shí)強(qiáng)調(diào),中儲(chǔ)糧總公司要規(guī)范儲(chǔ)糧行為,對(duì)已經(jīng)確定的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)不得租倉(cāng)儲(chǔ)糧,也不得變相租倉(cāng)降低保管費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),以保證安全儲(chǔ)糧的需要。2011年,財(cái)政部將中儲(chǔ)糧在河南等地儲(chǔ)糧保管費(fèi)提高到每市斤4.3分/年(相當(dāng)于每噸/86元/年)。

從上述文件不難看出,盡管中儲(chǔ)糧光武分庫(kù)拖欠金碩公司倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi),國(guó)家卻沒有少付過中儲(chǔ)糧一分錢。

據(jù)了解,新野縣金碩糧油有限公司與中儲(chǔ)糧光武分庫(kù)之間最初簽訂的合同標(biāo)題上寫著《倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施租賃合同》,但中儲(chǔ)糧光武分庫(kù)通過法院判決將該合同性質(zhì)認(rèn)定為“保管合同”。

“拋開合同的性質(zhì)不談,僅就金碩公司糧庫(kù)儲(chǔ)存的16291噸小麥而言,中儲(chǔ)糧每年就可以從國(guó)家財(cái)政套取差額資金五六十萬(wàn)元,7年間中儲(chǔ)糧光武分庫(kù)僅利用金碩公司一家企業(yè)就套取國(guó)家糧食保管費(fèi)總額達(dá)450多萬(wàn)元?!睆埓簯c說。據(jù)他了解,新野向新糧油公司、博達(dá)糧油公司和他的金碩糧油公司替中儲(chǔ)糧光武分庫(kù)儲(chǔ)存糧食4萬(wàn)噸,7年間中儲(chǔ)糧光武分庫(kù)借此套取中央財(cái)政拔付儲(chǔ)糧專項(xiàng)資金上千萬(wàn)元。

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萬(wàn)余噸小麥變質(zhì) 三級(jí)糧官集體噤聲

新野縣金碩糧油公司職工表示,自2010年6月金碩公司替中儲(chǔ)糧光武分庫(kù)儲(chǔ)存的小麥入庫(kù)以后,始終不派人對(duì)這批糧食進(jìn)行管理。張春慶說,最初因擔(dān)心糧食壞掉,他參照中儲(chǔ)糧標(biāo)準(zhǔn)主動(dòng)安排人員對(duì)庫(kù)存糧食進(jìn)行通風(fēng)、殺蟲等作業(yè),向中儲(chǔ)糧索要這批作業(yè)費(fèi)時(shí),中儲(chǔ)糧光武分庫(kù)不予理會(huì)。幾年下來企業(yè)賠進(jìn)去上百萬(wàn)元,難以為繼。

2016年5月,新野縣糧食局在一份《關(guān)于河南糧食庫(kù)存檢查結(jié)果的情況反映》中部分的證實(shí)了張春慶的說法。該情況反映如是寫道:“中儲(chǔ)糧南陽(yáng)向東直屬庫(kù)光武分庫(kù):……南陽(yáng)糧食局于2016年4月28日,把省檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題反饋新野糧食局,主要是你庫(kù)在我縣封存的糧食存在以下問題:1.糧面不平整,無(wú)法丈量核定數(shù)量。2.存在安全隱患,有發(fā)熱、結(jié)露、掛壁、霉變、高溫現(xiàn)象。倉(cāng)內(nèi)有蟲?!?/p>

情況反映最后寫道:“鑒于以上情況,為保障糧食儲(chǔ)存安全,盡快采取措施,對(duì)存放政策性糧食有安全隱患庫(kù)點(diǎn)進(jìn)行整改處理,最大限度的減少損失……”

“這批糧食,就這樣眼睜睜的看著由二等品變?yōu)榈韧馄?。直到最近,由于我的舉報(bào),中儲(chǔ)糧光武分公司才匆匆忙忙組織車輛將糧食拉走,以期消滅罪證。”張春慶說。

據(jù)金碩公司職工反映,中儲(chǔ)糧光武分庫(kù)曾就儲(chǔ)存在金碩糧庫(kù)的小麥質(zhì)量問題通過新野糧食局找到金碩公司進(jìn)行協(xié)調(diào),中儲(chǔ)糧光武分庫(kù)的意見是按照每噸86元/年標(biāo)準(zhǔn),給金碩公司補(bǔ)齊糧食保管費(fèi),由金碩公司承擔(dān)糧食變質(zhì)的責(zé)任,但后來此事不了了之。

新野糧食局副局長(zhǎng)李景偉指出,中儲(chǔ)糧光武分庫(kù)確實(shí)通過新野糧食局就儲(chǔ)存在金碩公司糧庫(kù)的小麥進(jìn)行過數(shù)次協(xié)調(diào)。但未透露具體協(xié)調(diào)的內(nèi)容。

國(guó)家耗費(fèi)巨額資金從農(nóng)民手中收購(gòu)的糧食,又花費(fèi)巨額資金委托中儲(chǔ)糧光武分庫(kù)保管的糧食壞掉了,中儲(chǔ)糧河南的相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)此有何解釋呢?中儲(chǔ)糧向東直屬庫(kù)光武分庫(kù)負(fù)責(zé)人吳國(guó)文,以須經(jīng)中儲(chǔ)糧南陽(yáng)向東直屬庫(kù)或中儲(chǔ)糧河南分公司批準(zhǔn)為由拒絕表態(tài)。

中儲(chǔ)糧南陽(yáng)向東直屬庫(kù)相關(guān)工作人員稱,相關(guān)問題法院已查明事實(shí),詳見法院判決書,有不明情況可以向南陽(yáng)市中級(jí)人民法院了解。此后,中儲(chǔ)糧河南分公司并未回應(yīng)。

由中央儲(chǔ)備糧向東直屬庫(kù)光武分庫(kù)張華樓點(diǎn)保管的價(jià)值3千多萬(wàn)元小麥,在耗費(fèi)了數(shù)百萬(wàn)元巨額保管費(fèi)后由二等品變成了等外品,豬都不能吃了,中儲(chǔ)糧河南的三級(jí)管理部門居然沒有任何說法,也沒有任何態(tài)度。


5月8日中儲(chǔ)糧發(fā)文回應(yīng)

中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司官方微博8日晚發(fā)布聲明:5月8日,有部分媒體報(bào)道“萬(wàn)噸小麥被忘7年變質(zhì),中儲(chǔ)糧河南三級(jí)糧官噤聲”之后,中儲(chǔ)糧河南分公司立即了解有關(guān)情況,現(xiàn)聲明如下。

一、報(bào)道中所提長(zhǎng)期未出庫(kù)的1.62萬(wàn)噸最低收購(gòu)價(jià)小麥,于2010年由河南分公司所屬南陽(yáng)向東直屬庫(kù)光武分庫(kù)委托金碩公司收購(gòu)。由于2010年個(gè)別地區(qū)災(zāi)情較重,收購(gòu)的部分小麥品質(zhì)不符合國(guó)家要求。根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門部署,實(shí)行統(tǒng)一封存,統(tǒng)一組織定向銷售給飼料及工業(yè)酒精加工企業(yè)。2014年6月,該批小麥經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門組織定向拍賣銷售后,金碩公司因自身利益未得到滿足,拒不出庫(kù)。

二、作為委托方的中儲(chǔ)糧南陽(yáng)向東直屬庫(kù)為盡早完成這部分已拍賣糧食出庫(kù)工作,在多方協(xié)調(diào)未果的情況下,于2015年9月向新野縣人民法院提起訴訟,并于20169月經(jīng)南陽(yáng)市中級(jí)人民法院二審,終審判決南陽(yáng)向東直屬庫(kù)勝訴。在直屬庫(kù)履行法院判決義務(wù)的情況下,金碩公司仍然不配合出庫(kù)。為此,直屬庫(kù)申請(qǐng)法院于201748日依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。

三、中儲(chǔ)糧河南分公司將督促所屬企業(yè),堅(jiān)決執(zhí)行二審法院的生效判決,排除干擾,加快處置進(jìn)度,完成出庫(kù)任務(wù),維護(hù)中央事權(quán)糧食安全。

四、中儲(chǔ)糧總公司派出的專門工作組已抵達(dá)河南南陽(yáng)。


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