據(jù)多位專家分析，今年P(guān)PP的另一大看點，是隨著政策綠色通道陸續(xù)打開，PPP項目資產(chǎn)證券化將迎來重大進展。
3月10日，中國首批PPP項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品正式獲批。首批九單PPP資產(chǎn)證券化項目包括交通設(shè)施、工業(yè)園區(qū)、水務(wù)、固廢處理等類型的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項目。據(jù)了解，資產(chǎn)證券化是基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域重要融資方式之一，對盤活PPP項目存量資產(chǎn)，加快社會投資者的資金回收，吸引更多社會資本參與PPP項目建設(shè)具有重要意義。
據(jù)悉，能夠進行資產(chǎn)證券化的PPP項目需要滿足一定條件：第一，項目已嚴格履行審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)和實施方案審查審批程序，并簽訂規(guī)范有效的PPP項目合同;第二，項目工程建設(shè)質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，能持續(xù)安全穩(wěn)定運營，項目履約能力強;第三，項目已建成并正常運營兩年以上，已產(chǎn)生持續(xù)、穩(wěn)定的現(xiàn)金流;第四，原始權(quán)益人最近三年未發(fā)生重大違約或虛假信息披露，無不良信用記錄。
據(jù)發(fā)改委公布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2月22日，各地區(qū)共上報PPP資產(chǎn)證券化項目41單。其中，污水垃圾處理項目21單，公路交通項目11單，城市供熱、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、地下綜合管廊、公共停車場等項目7單，能源項目2單。
全國政協(xié)委員徐鈞健表示，PPP項目對接的基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)中，那些能夠產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流收益的項目，與資產(chǎn)證券化的基本要求契合，適合開展資產(chǎn)證券化。通過PPP項目資產(chǎn)證券化，將為民營資本投資PPP項目提供規(guī)范化、市場化的退出渠道，增強PPP項目的流動性，提升項目價值，有利于調(diào)動民營資本投資的積極性。對于各類機構(gòu)投資者來說，PPP資產(chǎn)證券化也給他們提供了一個新的投資渠道。
中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震告訴記者，政府如何采取各種措施推動PPP健康平穩(wěn)發(fā)展，會是未來的重要內(nèi)容。政策層面還是要盡可能按照收益分享、風(fēng)險共擔(dān)相匹配的原則，推動優(yōu)化PPP的實施，對于收益的不確定性和風(fēng)險的不確定性等一系列問題，要進一步細化，要有可操作的細則。
